26|11|2008 ·
Incentivos
Las ayudas que concede la Unión Europea están tradicionalmente dirigidas a promover el desarrollo de aquellas regiones de los Estados Miembros con menor índice de riqueza y empleo, y a aquellas que sufren procesos de deslocalización industrial. No obstante, desde la aprobación por el Consejo Europeo de marzo de 2000 de la “Estrategia de Lisboa” y en sucesivos Consejos Europeos se ha venido impulsando una redefinición de las ayudas públicas hacia el cumplimiento de objetivos de índole horizontal como la promoción de la investigación y el desarrollo, la optimización del capital humano y la adopción de medidas de protección medioambiental y de ahorro energético.
La mayoría de los incentivos de la UE complementan planes de desarrollo financiados por el Estado español. Tales ayudas se canalizan a través de las Administraciones Públicas y entidades financieras que actúan como intermediarios.
Dentro del amplio abanico de instrumentos de ayuda de que dispone la UE, los más importantes son:
El BEI apoya proyectos que fomentan el desarrollo de las regiones menos favorecidas y aquellos de interés común para varios Estados miembros o que beneficien a la UE en su conjunto(e.g. protección del medio ambiente, mejora en el uso de fuentes de energía, mejora en la competitividad industrial en la UE, el desarrollo de las PYMES, mejora de infraestructuras europeas, o proyectos dirigidos a la modernización de los sectores sanitario y educativo).
Los préstamos otorgados por el BEI son compatibles con otras ayudas de organismos de la UE hasta el límite del 90% de la inversión.
Fue creado con el doble propósito de fomentar el desarrollo de redes transeuropeas de transporte, telecomunicaciones e industrias energéticas y de promover el desarrollo de las PYMEs. Este Fondo opera de dos formas: otorgando garantías para préstamos de toda clase y adquiriendo y gestionando temporalmente participaciones minoritarias en sociedades involucradas en la implantación de redes transeuropeas. Más información aquí.
Los Fondos Estructurales sirven para financiar iniciativas (tanto públicas como privadas) dirigidas a alcanzar mejoras estructurales en los Estados miembros y a acortar las diferencias entre las regiones más prósperas y las más pobres de la UE. La gestión de los programas cofinanciados por estos Fondos se lleva a cabo directamente por los Estados. Éstos designan, para cada programa, a una autoridad de gestión que informa a los posibles beneficiarios, se ocupa de la selección de los proyectos y vigila el desarrollo general de las operaciones. Puede consultar más sobre "autoridades de gestión" aquí.
Con la entrada en vigor del nuevo Marco Financiero Plurianual 2007-2013 la regulación y el alcance de los Fondos Estructurales ha sufrido una profunda transformación, de tal forma que, desde el pasado 1 de enero de 2007, sólo son dos los fondos que reciben tal denominación: el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y el Fondo Social Europeo (FSE).
Dichos Fondos, junto con el Banco Europeo de Inversiones y los demás instrumentos financieros comunitarios existentes contribuirán al cumplimiento de los tres nuevos objetivos considerados prioritarios de las acciones estructurales ("Convergencia", "Competitividad y Empleo" y "Cooperación Territorial Europea" ) fijados por el Consejo con el fin de incrementar la cohesión económica y social de la nueva UE resultante de la ampliación.
La estrategia de desarrollo en España y la correspondiente distribución de los fondos comunitarios por regiones según las orientaciones estratégicas de la Unión Europea se contienen en el Marco Estratégico Nacional de Referencia (MENR) de España para el período 2007-2013, aprobado por la Comisión Europea el 7 de mayo de 2007. (Más información en www.dgfc.sgpg.meh.es ).
La UE viene aprobando programas de índole plurianual en los que se definen las líneas de actuación comunitarias en apoyo y fomento de las actividades de investigación, innovación y desarrollo. El programa que se encuentra en vigor desde el 1 de enero de 2007 es el VII Programa Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico (7PM), que constituye el principal instrumento de la UE para financiar la investigación en Europa durante el período 2007-2013.
La Comisión Europea ha previsto destinar un presupuesto superior a los 50.500 millones de euros para todo el VII Programa Marco. La información sobre las convocatorias que actualmente se encuentran abiertas y cuyo plazo de presentación de solicitudes finaliza en los próximos meses puede obtenerse en http://cordis.europa.eu/fp7/home_en.html.
La Dirección General de la Empresa de la Comisión Europea gestiona el programa innovación/pyme que comprende numerosas iniciativas específicas (i.e. Gate2Growth).
Este Programa ha sido creado para fomentar el establecimiento de empresas conjuntas transnacionales por parte de pequeñas y medianas empresas de la UE. Se proporcionan ayudas para financiar los gastos de análisis y establecimiento de nuevas empresas. La contribución máxima por proyecto será de 100.000 euros, que servirán para financiar hasta un 50% de los gastos subvencionables con un máximo de 50.000 euros y hasta un 10% del total del gasto a que ascienda la inversión.
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