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Existen numerosos incentivos financieros (subvenciones a fondo perdido, préstamos blandos o combinaciones de ambas) y fiscales para actividades desarrolladas en determinados sectores considerados prioritarios por su potencial de crecimiento y su impacto en el conjunto de la economía nacional. Las Comunidades Autónomas otorgan incentivos similares para la mayoría de estos sectores.

Entre estas ayudas destacan aquéllas para el fomento de proyectos de innovación, mejora tecnológica, investigación y desarrollo, que han sido, en los últimos años, uno de los objetivos prioritarios de las Administraciones Públicas españolas. En este contexto, el Gobierno ha aprobado el VI Plan Nacional de I+D+i para el período 2008-2011 (en línea con el VII Programa Marco de la Unión Europea para I+D+i 2007-2013), con el que se prevé duplicar la financiación respecto del período anterior y mejorar la gestión de las ayudas (www.plannacionalidi.es). Las subvenciones enmarcadas en este Plan podrán cofinanciarse con Fondos Estructurales de la Unión Europea.

Los objetivos básicos del Plan Nacional de I+D+i (2008-2011), que se han configurado en línea con los previstos en la Estrategia Nacional de Ciencia y Tecnología (ENCYT), son, entre otros: (i) situar a España en la vanguardia del conocimiento; (ii) promover un tejido empresarial altamente competitivo; (iii) conseguir un entorno favorable a la inversión en I+D+i; etc.

De manera resumida, cabe señalar que el Plan Nacional de I+D+i para el período 2008-2011 presenta una estructura basada en cuatro áreas directamente relacionadas con los objetivos generales del Plan, y ligadas a programas instrumentales que persiguen objetivos concretos y específicos: (i) Generación de conocimientos y capacidades; (ii) Fomento de la cooperación en I+D; (iii) Desarrollo e innovación tecnológica sectorial y (iv) Acciones estratégicas (Salud; Biotecnología; Energía y Cambio Climático; Telecomunicaciones y Sociedad de la Información; Nanociencia y Nanotecnología, Nuevos Materiales y Nuevos Procesos Industriales).

Adicionalmente, para dar cumplimiento a los objetivos del Plan Nacional de I+D+i (2008-2011), y en función de las cuatro áreas identificadas, se prevén un conjunto de instrumentos agrupados en seis Líneas Instrumentales de Actuación (LIA). (i) Recursos humanos (RRHH), (ii) Proyectos de I+D+i, (iii) Fortalecimiento institucional, (iv) Infraestructuras, (v) Utilización del conocimiento y (vi) Articulación e internacionalización del sistema.

Dichas Líneas se desarrollan a través de 13 Programas Nacionales (i.e. Programa Nacional de Proyectos de Investigación Fundamental, Programa Nacional de Proyectos de Investigación Aplicada, etc.) que, superando el modelo temático de planes anteriores, representan las grandes actuaciones instrumentales de este Plan Nacional.

De conformidad con el Programa de Trabajo para el año 2008 (aprobado por la Comisión Permanente de la Conferencia Interministerial de Ciencia y Tecnología el 17 de diciembre de 2007), así como con lo dispuesto en la Orden ITC/435/2008, de 19 de febrero, por la que se aprueba el Plan Anual Integrado de Ayudas del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio para el año 2008 y se establecen las medidas dirigidas a mejorar su tramitación,durante los primeros meses de 2008 se han venido publicando la mayor parte de las Órdenes reguladoras de las Líneas Instrumentales de Actuación, quedando únicamente pendiente, en la actualidad, la correspondiente a Fortalecimiento Institucional

(http://web.micinn.es/contenido.asp?menu1=1&menu2=0&dir=03_Plan_IDI/00-LIAs).

Así, por ejemplo, en el BOE de 8 de marzo de 2008, se ha publicado la ORDEN PRE/621/2008, de 7 de marzo, por la que se regulan las bases, el régimen de ayudas y la gestión de la Línea Instrumental de Actuación de Proyectos de I+D+i, en el marco del Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica, 2008-2011.

La Línea Instrumental de Actuación de Proyectos de I+D+i comprende los siguientes Programas Nacionales; (i) Proyectos de Investigación Fundamental, (ii) Proyectos de Investigación Aplicada, (iii) Proyectos de Desarrollo Experimental y (iv) Proyectos de Innovación, debiendo ajustarse sus respectivas convocatorias al contenido previsto en la citada Orden.

Sin perjuicio de lo anterior, las principales notas del régimen general de las ayudas que pueden otorgarse en el ámbito de esta Línea Instrumental pueden sintetizarse como sigue:

Por otro lado, con el objetivo de reforzar la inversión de las empresas en materia de I+D, el Gobierno ha aprobado el Programa INGENIO 2010, destinado a incrementar la inversión pública y privada en I+D+i, mediante la puesta en marcha de diferentes líneas estratégicas (CONSOLIDER, AV@NZA y CENIT), que contienen un amplio catálogo de medidas para fomentar la excelencia investigadora, la realización de grandes proyectos integrados de investigación industrial de carácter estratégico, así como la conversión con la Unión Europea en relación con los indicadores de la Sociedad de la Información (www.ingenio2010.es).

Dentro del Plan Av@nza, destinado a converger con Europa en los parámetros de la Sociedad de la Información y, sin perjuicio de las numerosas y variadas convocatorias de préstamos dentro de sus cuatro líneas de actuación (Ciudadanía Digital, Economía Digital, Servicios Públicos Digitales y Contexto Digital), resulta interesante destacar la Línea ICO-Préstamo Plan AV@NZA, vigente hasta el 31 de diciembre de 2010 o hasta el agotamiento de los fondos disponibles (dotada con 1295,5 millones de euros para el período 2007-2010), que contempla desde la concesión de préstamos a PYMEs para financiar el acceso a las tecnologías de la información y las telecomunicaciones, a la concesión de ayudas a jóvenes y universitarios para la adquisición de equipamiento informático o la financiación a cualquier residente en territorio español del alta en el servicio de acceso a Internet de banda ancha.

Adicionalmente, debe destacarse la labor que viene desempeñando el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI) a la hora de promover la innovación y el desarrollo tecnológicode las empresas tanto a través de la concesión de créditos en condiciones privilegiadas en sus diferentes líneas de financiación como prestando asesoramiento y soporte técnico a las empresas que desean presentar proyectos en el marco de Programas de I+D+i cooperativa comunitaria tales como EUREKA.

Los más destacados, y en los que España participa activamente, son los Proyectos “paraguas” (EUREKATOURISM, EUREKABUILD, EULASNET II, FACTORY, EUROENVIRON, EUROAGRI, LOGCHAIN, ENIWEP, INNOFISK y ECONTEC), y los Proyectos “Clusters” (CELTIC, EURIPIDES, ITEA2 y MEDEA +).

Para ampliar información, puede descargarse el siguiente documento: